Britská ministryně zahraničí Liz Truss dnes parlamentu oznámila úmysl vlády předložit v nejbližších týdnech zákon, který zjednodušší pohyb zboží mezi Severním Irskem a zbytkem Spojeného království. Narozdíl od EU tvrdí, že takovýto zákon není porušením mezinárodního práva.
Většina odborníků se shoduje, že předložení zákona tak, jak byl nastíněn, naopak představuje porušení mezinárodních závazků, které na sebe UK podpisem výstupových dohod převzalo. EK také varovala, že podobné jednostranné akce odmítá akceptovat a zároveň avizovala některé kroky, které je připraven v návaznosti na předložení zákona podniknout. Především hodlá obnovit pozastavené řízení o porušení povinnosti implementovat některé jiné smluvní závazky. Toto řízení bylo pozastaveno na podzim 2021 za účelem uklidnění napjaté vyjednávací atmosféry. Zároveň nevyloučila zahájení dalších.
Klíčové body návrhu zákona
- zavést zelené a červené „pruhy“ k odstranění zbytných nákladů a procedur pro zboží obchodované přes hranici Velké Británie a Severního Irska,
- zajistit, že zboží pohybující se výlučně na trhu Spojeného království bude osvobozeno od zbytečné byrokracie,
- možnost výběru pro podniky, zda zboží uvést na trh Severního Irska podle pravidel UK nebo EU v novém, duálním režimu,
- odstranění překážek pro zboží obchodované v Severním Irsku, vyrobené v souladu s britskými standardy,
- ukotvení pravomoci rozhodovat o daních a výdajové politice do rukou vlády Spojeného království,
- otevřít otázky spojené s rozhodováním sporů, „uvést Protokol do souladu s mezinárodními normami.“
Šefčovič vidí alternativy
Británie dlouhodobě usiluje o změny v tzv. Severoirském protokolu. Jde o součást dohod o vystoupení UK z EU, která měla zajistit po brexitu stabilitu na Irském ostrově a zejména zabránit vzniku tvrdé hranice na něm. Procedury související s kontrolou zboží by se tak přesunuly na hranice mezi Severním Irskem a Británií. UK však odmítá v plné míře implementovat dohodnutá pravidla, s argumentem, že nepřiměřeně zatěžují pohyb zboží mezi Severním Irskem a Velkou Británií.
Naproti tomu místopředseda EK Šefčovič vidí vznikající problémy, ale zastává názor, že je lze řešit nástroji v rámci uzavřených smluv, bez změny smluv samotných. Deklaruje otevřenost debatě, což ovšem platí i pro ministryni Trussovou. „Stále dáváme přednost tomu najít řešení v jednání s EU, a i když připravujeme zákon, jsme otevření dalším debatám,“ komentovala to.
Celý spor rezonuje ještě o něco více kvůli volbám do severoirského regionálního parlamentu, které v červnu vyhrála republikánská strana Sinn Féin. Implementace severoirského protokolu je překážkou pro vytvoření koalice s Demokratickou unionistickou stranou.